在浙江省新型城镇化建设的宏伟画卷中，宁波市以其前瞻性的视野与扎实的民生举措，绘就了普惠医疗服务发展的精彩篇章。其中，诊所服务的系统性创新与品质提升，成为宁波构建分级诊疗体系、优化城市健康服务供给、增强城镇化进程中居民获得感与幸福感的关键实践。
一、 规划先行，织密普惠医疗服务网络
宁波市将基层医疗服务能力建设深度融入城市空间规划与社区发展规划。在新城区建设与老旧城区改造中，提前布局、预留空间，确保每个街道、大型社区乃至人口密集的乡镇都能便捷地获得标准化诊所服务。通过政策引导与社会力量结合，鼓励优质医疗资源下沉，支持社会资本举办非营利性、特色化诊所，形成了以公立社区卫生服务中心（站）为主体，多元化社会办诊所为补充，覆盖城乡、功能互补的基层医疗服务网络。这张不断加密的“健康网”，让“15分钟医疗服务圈”从愿景变为现实，有效缓解了大型医院的压力，也使得基本医疗、疾病预防、健康管理等服务更贴近市民生活。
二、 标准引领，提升诊所服务同质化水平
普惠的核心在于质量的可及与可靠。宁波市高度重视诊所服务的规范化与标准化建设。一方面，严格诊所的准入标准与人员资质审核，确保服务起点安全；另一方面，出台并推广基层诊所服务规范、常见病诊疗指南、院感控制标准等，通过定期培训、质控检查与信息化监管，推动不同举办主体的诊所实现服务流程、技术操作的同质化、规范化。特别是将中医诊所、口腔诊所、康复护理诊所等纳入统一质控体系，既发挥了其专业特色，又保障了服务的基本质量，让市民在任何一家合规诊所都能获得放心、有效的初级诊疗。
三、 科技赋能，打通便捷就医“最后一公里”
宁波市积极拥抱数字变革，将“互联网+医疗健康”深度植入诊所服务场景。大力推广基层医疗机构信息化系统，实现电子健康档案与电子病历的互联互通。许多诊所开通了在线预约、线上咨询、报告查询、慢病复诊开药等功能，并与上级医院建立了远程会诊、影像诊断协同机制。居民在家门口的诊所就能享受到上级专家的“云端”服务，疑难病例可快速转诊，康复期患者能顺畅回社区管理。智能健康监测设备在部分诊所的普及，方便了居民进行自助健康管理。数字赋能不仅提升了诊所的工作效率与诊疗准确性，更极大优化了居民的就医体验，降低了时间与交通成本。
四、 机制创新，激发持续发展内生动力
为保障普惠医疗服务的可持续性与活力，宁波市在机制上进行了多项创新探索。在支付方式上，稳步推进基层诊所门诊按人头付费、慢性病打包付费等医保支付方式改革，引导诊所从“治病”向“管健康”转变。在人才激励上，通过完善薪酬制度、畅通职称晋升通道、建立“县管乡用、乡聘村用”的人才柔性流动机制，吸引并留住合格的全科医生及各类专业技术人员扎根基层。在协同发展上，强化医疗联合体或医共体建设，使诊所与上级医院成为责任、管理、服务、利益的共同体，实现了优质资源的纵向流动与高效共享。
五、 成效显著，构筑城镇化健康基石
宁波市发展普惠诊所服务的实践，取得了多赢的成效。对于居民而言，获得了更加便捷、优质、可负担的基本医疗卫生服务，健康管理的意识和能力得到提升，“小病在社区、康复回社区”的就医习惯逐步形成。对于城市而言，优化了医疗卫生资源配置效率，促进了公共卫生服务均等化，增强了城市的人口承载能力与综合吸引力，为高质量的新型城镇化提供了坚实的健康支撑。这一模式也为其他地区发展基层医疗、完善城镇公共服务提供了有益的“宁波经验”。
宁波市将继续深化医疗改革，推动诊所服务向更加智慧化、人性化、整合化的方向发展，不断满足城镇化进程中人民群众日益增长的多层次、多样化健康需求，让普惠医疗的阳光照亮城市每一个角落，助力建设更高水平的健康宁波与宜居城市。
